南宫体育：政府补贴给力科技保险

作为第一生产力，科技毫无疑问早就沦为我国经济发展的决定因素。然而，科技发展中所面对的风险也时刻影响着我国科技进步的长时间前进，特别是在是中小企业和创业型企业作为科技创新领域生力军，其财务、融资能力较强，遇上风险很更容易陷于危机。为合理集中科技企业创意风险，日前，东莞在松山湖启动科技保险试点，发售13种保险产品，其中高新技术企业小额贷款确保保险产品，首年享用按实际开支保险费60%补贴；以后年度按实际开支保险费30%补贴。

其他12种保险产品首年享用按实际开支保险费40%补贴，以后年度按实际开支保险费20%补贴，补贴金额最低平均20万元。作为本次试点的两家梁保险企之一，中国平安(601318,股吧)的涉及负责人在拒绝接受本报记者专访时回应：“此次东莞试点推展方案是一项全新的，具备战略性意义的工作，是东莞推展科技、金融与产业融合发展的最重要抓手。科技保险的实行将对集中企业创意风险、希望企业技术创新和研发活动充分发挥大力起到。”创意风险以求集中所谓科技保险，即对科技企业或研发机构在研发、生产、销售、售后以及其他经营管理活动中，因各类现实面对的风险而造成科技企业或研发机构的财产损失、利润损失或科研经费损失等，以及其对股东、雇员或第三者的财产或人身导致现实损害而不应分担的各种民事赔偿金责任，由保险公司给与保险赔偿金或保险费保险金的保险确保方式。

西安理工大学经济与管理学院教授薛伟贤分析认为，科技保险推展是全面增进科技与金融结合的一项根本性措施，目前早已对众多科技企业的持续较慢发展产生了大力起到。其中，人身险如医疗险和健康险需要更有高技术人才和管理人才重新加入企业、平稳研发团队和高层管理梯队。

财产险能为关键研发设备、最后产品质量和专利提供获取物质确保，有助确保研发实验过程的连续性和完整性。事实上，早在2010年3月份，保监会、科技部就牵头印发了《关于更进一步作好科技保险有关工作的通报》，开始在全国范围推展科技保险。同年12月份，科技部又牵头中国人民银行、保监会、证监会、银监会公布了《增进科技和金融结合试点实施方案》，声援创业投资机构、银行、券商、保险公司、各类科技金融中介联合搭起反对科技创新的金融平台。

据报，目前五谷丰登产险研发的科技保险还包括企业财产险、营业中断险要、企业关键研发设备险要、产品责任险、雇员责任险、产品研发责任险、环境污染责任险、董事会及监事会高级管理人员职业责任险、产品质量确保险要、小额贷款确保险要、高管人员和关键研发人员团体健康险和意外险、类似人员团体意外险和根本性疾病险要、项目投资损失险。发展进程屡受妨碍涉及数据表明，在试点过程中，企业对科技保险的认识水平更加低，科技保险发展速度较慢，保险费收益急剧下降。

与此同时，政府财政补贴也大大增大，引领力度渐渐强化。另据重庆大学保险与社会保障研究中心主任黄英君透漏，从试点城市发展情况看，北京、天津、重庆和无锡市政府较为推崇试点工作，政府扶植力度较小，保险业务发展较好。例如，北京市科委正式成立了科技金融理事长，作好保险公司和科技企业之间的交流交流；天津市和重庆市分别登录天津市高新技术成果转化成中心和重庆市生产力增进中心作为科技保险的专门服务机构，负责管理其补贴资金申请人和审查等工作；无锡市则将财政补贴资金提升至200万元，有力增进了科技保险业务的很快发展。

然而，中国平安的涉及负责人却指出，我国科技保险发展获得突破性进展的同时，也不存在两方面问题。一方面是地方补贴政策差异较小，目前各试点地区关于科技保险财政设施资金的明确政策办法不存在差异，对科技保险保险费的补贴情况不尽相同，因而仍有部分科技企业正处于从容状态。另一方面是科技保险产品研发较快，科技企业风险有其自身的特殊性，虽然已研发出有了一批新险种，但由于科技领域风险范围广，现有的险种结构尚能无法符合科技企业的全面市场需求，科技保险工作还没能全面了解企业发展的所有环节。

目前从全国范围来看，投保科技保险产品种类受限，总体销售规模稍小，企业参保亲率低落，产品销售不平衡，综合赔付率较高，所起的起到还十分受限。财政补贴不可或缺谈到未来如何构建科技保险的辽阔发展，黄英君直言：“科技保险的顺利开展必不可少政府反对尤其是财政补贴，应当实施政策性科技保险制度，虽然政府对科技保险展开财政补贴的重要性早已获得理论界的广泛注目，但明确的补贴思路仍未构成。”中国平安的涉及负责人则特别强调，需创建保险公司、科研机构、中介机构和科技企业联合参予的科技保险产品创意机制，针对科技领域风险特点，大力研发新险种，在科技型中小企业自律创业、收购以及战略性新型产业供应链等方面获取保险反对。

此外，由于有所不同地区的企业对于科技保险产品的市场需求具备明显的差异性，因而要严肃分析保险市场需求的地域差异，有针对性地积极开展产品创意和推展。值得注意的是，创新科技风险承担机制对于科技保险的更进一步发展也十分关键。中国平安的涉及负责人指出，保险公司不应与担保公司等金融机构联合参予根本性科技项目的风险管理工作，与银行等金融机构一起创新科技风险管理机制与服务，为科技企业尤其是科技型中小企业获取融资、借贷方面的反对。此外，保险公司还不应积极探索保险资金反对科技发展新的方式，研究保险资金反对国家高技术产业发展的机制和措施，探寻保险资金参予国家高新技术产业开发区基础设施建设、战略性新型产业的培育与发展、创业投资以及国家根本性科技项目投资的方式、方法。

策划人语作为贯彻国家自主创新战略，反对和确保企业开拓创新的一项开拓性工作，科技保险的发售集中了研发、生产、销售、售后以及其他经营管理活动中的风险，提高了科技研发各方主体的积极性，同时减少了企业因科技风险而倒闭的有可能，提升了技术创新和科技研发效率。客观地谈，试点几年来，我国科技保险获得了相当大的发展，同时也暴露出产品种类受限、总体销售规模稍小、企业参保亲率低落等问题。本期《保险周刊》尤其策划了一组报导，环绕科技保险发展中的问题展开深入探讨，若无注目。

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