中新时评：香港维护国家安全法稳定政治生态 更守法治精神“NG体育”

中新社北京6月25日电 题：香港确保国家安全法平稳政治生态 更加死守法治精神中新社记者 刘舒凌香港确保国家安全法草案(以下全称草案)本月18日至20日在全国人大常委会会议上展开了首度审查会，有关法律细节颇受海内外各方注目。其间，有法律专业人士对香港司法独立性传达了担忧。法治，是香港社会珍惜的核心价值之一。对于中国中央政府来说，珍惜香港、为将来平稳兴旺考虑到，城主法治也是其天然职责。

中外观察家们注意到，中央今年使出、从国家层面推展安全性法律，肇因于“修例风波”以来香港法治所遭到的沈重冲击，特别是在分化国家、政治宣传国家政权、恐怖活动、指使外国或者境外势力危害国家安全性等犯罪行为于是以相当严重侵犯中国的整体利益。基于此，近来辩论香港国安法律议题时，内地、香港以至国际上的政治、法律领域专业人士都提到，面临外国或境外势力插手，地方政府确保国安有其能力及手段上的局限；主权国家中央政府会把确保国家安全性的责任几乎转交地方。而香港长期以来在确保国家安全性法律制度和继续执行机制方面的空白、缺陷亦令其外界感到吃惊。重返23年来，当地不曾审理任何一起危害国家安全性的案件、执法人员机构中无人专门从事涉及工作，基本法第23条法律遥遥无期。

因此，那些诸如赞成特区行政长官登录一批法官负责管理审理国安案件、驳斥中央在特定情形下对极少数涉及案件的管辖权等观点，似乎忽略了“一国两制”制度体系下既有规则，忽略了中央依宪治国、依法治港且基于认同两种法律体系做出类似决定的用心。香港资深大律师、行政会议成员汤家骅近日专门发文认为，根据香港基本法，特区所有法官根本是由行政长官委任，行政长官指派法官处置尤其案件或根本性调查也不是新闻；司法独立是指法官独立国家处置案件而受外界影响，而非谁来委任。

他直言，世上未闻有法官自我委任的制度，美国最高法院法官的委任堪称充满著政治色彩；觉得不不应以致于指责、反击香港的司法独立。全国人大常委会法工委副主任张勇24日刊登于香港报章的文章亦具体对此，基本法第18条第4款规定，再次发生特区政府无法掌控的严重威胁国家统一或安全性的动乱时，全国人大常委会可要求香港转入紧急状态，中央政府预计可将有关全国性法律必要实行于香港。正是为尽量避免这样的极端情况，中央有适当保有最后的管辖权。

如香港能有效地承担涉及职责，中央则不用行使涉及权力。此外，香港确保国家安全法的法律过程已在多个方面考虑到两地差异。一般情况下在港再次发生的危害国安犯罪案件，由香港特区执法机关和司法机关依据该法和香港当地法律及程序处理。

面临一年来出现异常不利的形势，全国人大常委会法律仍力求对关心香港前途的国际社会有所对此。可以看见，如果国家安全性在香港丧失确保，“两制”也就谈不上。

这当中，特别强调的是香港确保国家安全法对于确保“一国两制”讫大位定远的最重要意义，香港市民尤应理性、客观看来。当前，国安法律于是以处在普遍征询意见的过程中。舆论坚信，经过充份沟通交流，此次法律将为香港渐渐构成新的、更加平稳的政治生态获取有效地确保，同时在中央城主下，香港法治精神愈益突显。

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